01排污許可制有多重要? 2016年11月國務院辦公廳發(fā)布的《控制污染物排放許可制實施方案》以及黨的十九屆四中全會審議通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》都明確了要把排污許可制定位為固定污染源環(huán)境管理核心制度,凸顯了該制度的重要性。 02排污許可證對企業(yè)有什么影響? 是否取得排污許可證、是否按證排污,已經(jīng)成為影響企業(yè)社會形象的主要衡量標準之一。在新的排污許可制度中,企業(yè)承擔主體責任,執(zhí)法部門以排污許可證中的內容作為線索,檢查企業(yè)是否合規(guī)。一旦發(fā)現(xiàn)不如實填報,未按證執(zhí)行等問題,企業(yè)法人將承擔主要責任。 03取得排污許可證后該怎么做? 獲得排污許可證之后的管理最為重要。企業(yè)要發(fā)揮好各個部門的協(xié)作。按證執(zhí)行,共同保障生產、排污過程中滿足環(huán)保各項法律法規(guī)、執(zhí)法檢查的要求。 環(huán)保人員按證記錄環(huán)保設施運行管理臺賬,監(jiān)測人員按證監(jiān)測。最后以日常記錄下來的內容為基礎,按證提交執(zhí)行報告。 環(huán)境管理部門也會依據(jù)企業(yè)的臺賬信息和執(zhí)行報告進行監(jiān)管,核查企業(yè)是否合規(guī)。 利用好排污許可證進行“一證式”管理,既能幫助企業(yè)梳理清楚需要符合的環(huán)保要求,也讓企業(yè)管理者對于企業(yè)是否合規(guī)心中有數(shù)。排污許可證即是企業(yè)進行環(huán)保管理的指導手冊,也是管理部門進行監(jiān)管執(zhí)法的指南。 2016年,生態(tài)環(huán)境部出臺《關于積極發(fā)揮環(huán)境保護作用促進供給側結構性改革的指導意見》提出:“鼓勵有條件的工業(yè)園區(qū)聘請第三方專業(yè)環(huán)保服務公司作為“環(huán)保管家”?!蛾P于推進環(huán)境污染第三方治理的實施意見》提出:“鼓勵第三方治理單位提供包括環(huán)境污染問題診斷、污染治理方案編制、污染物排放監(jiān)測、環(huán)境污染治理設施建設、運營及維護等活動在內的環(huán)境綜合服務“,為第三方服務公司提供了新的發(fā)展機遇。 2020下半年,環(huán)境部印發(fā)了《環(huán)評與排污許可監(jiān)管行動計劃(2021-2023年)》,進一步加大環(huán)評與排污許可監(jiān)管力度,推動監(jiān)管制度化、常態(tài)化。《生態(tài)環(huán)境部2021年度環(huán)評與排污許可監(jiān)管工作方案》也已發(fā)布,明確了生態(tài)環(huán)境部的年度重點監(jiān)管工作。《行動計劃》強調,各級生態(tài)環(huán)境部門要圍繞“質量”和“落實”兩個方面開展監(jiān)管。針對建設項目環(huán)評,開展環(huán)評文件復核、環(huán)評文件及批復要求落實情況抽查,開展環(huán)境影響登記表項目環(huán)評合法合規(guī)情況抽查;針對規(guī)劃環(huán)評,開展重點領域規(guī)劃環(huán)境影響報告書落實情況抽查;針對排污許可,開展排污許可證核發(fā)、登記情況和執(zhí)行情況抽查。
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